一年前，國家科技支撐計劃重點項目“低溫低電壓鋁電解新技術(shù)”在河南五大電解鋁企業(yè)之一的林豐鋁電順利通過驗收，噸鋁直流電耗降低10.7%。如果該技術(shù)在全國推廣，可直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益145.75億元，同時減少二氧化碳等溫室氣體排放1566萬噸。
即便如此，擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的林豐鋁電依然深陷虧損泥淖。林豐鋁電擁有電解鋁產(chǎn)能35萬噸，年用電量近50億度，在經(jīng)歷2010年取消差別電價及隨后的兩次電價提升后，企業(yè)用電成本急劇增加。2012年前三個月，林豐鋁電月虧損達3000萬元，被迫關(guān)停全部產(chǎn)能的三分之一左右。
林豐鋁電的困境只是河南電解鋁行業(yè)的一個縮影。隨著鋁價連續(xù)走低以及電力成本高企，國內(nèi)電解鋁第一大省河南的電解鋁行業(yè)全面虧損已經(jīng)進入第四個年頭。在裝備、技術(shù)水平、節(jié)能等方面代表著當(dāng)今世界先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平的河南電解鋁工業(yè)，正面臨著嚴峻的生死考驗。
為此，《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪了河南省工業(yè)和信息化廳巡視員劉昱。劉昱指出，當(dāng)前這種高成本、低價格的不利市場環(huán)境下，河南電解鋁只能依靠推動全產(chǎn)業(yè)鏈布局來實現(xiàn)生存和發(fā)展。
CEI：今年國家將繼續(xù)大力推進包括電解鋁在內(nèi)的淘汰落后產(chǎn)能工作，電解鋁是幾大主推淘汰落后產(chǎn)業(yè)之一，而河南又是電解鋁大省，目前省內(nèi)電解鋁行業(yè)運營狀況如何？
劉昱旻：河南電解鋁產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量近四分之一，并曾連續(xù)10年位居全國第一，同時也誕生了國內(nèi)第一個鋁電解技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在規(guī)模、裝備、技術(shù)、節(jié)能、創(chuàng)新等方面領(lǐng)先全國，帶動相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值3000億元。
2012年，河南電解鋁總產(chǎn)能420萬噸，產(chǎn)量370萬噸左右，其中五大電解鋁企業(yè)產(chǎn)量319萬噸，集中度相對較高。并且產(chǎn)能利用也處于正常開工狀態(tài)，停產(chǎn)以小企業(yè)生產(chǎn)線為主。全省電解鋁企業(yè)由去年的12家減少至9家。從分布來看，全省五大電解鋁企業(yè)基本按照黃河流域分布，另有南陽市淅川鋁業(yè)也已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，屬于河南電解鋁企業(yè)中“5+1”中的“1”。
目前，全國電解鋁行業(yè)發(fā)展欠佳，鋁價已經(jīng)跌破1.5萬元/噸，并且還在處于低位震蕩階段。而河南的電解鋁問題相對而言更具代表性。大部分企業(yè)處于全面虧損、艱難維持生產(chǎn)運營階段。就前景而言，趨勢并不明朗。
這種行業(yè)困境并非完全是由市場因素造成的，更多的是電力成本因素使然。西北地區(qū)大規(guī)模建設(shè)的電解鋁企業(yè)，電力成本平均每噸比河南電解鋁企業(yè)低出3000~4000元。與河南自然條件相當(dāng)?shù)纳綎|，電解鋁工業(yè)競爭力也明顯優(yōu)于河南，其中一個關(guān)鍵因素是其電解鋁企業(yè)自備電比例達到90%以上。
而曾經(jīng)一度在煤、電、鋁一體化發(fā)展上領(lǐng)先的河南，在當(dāng)時優(yōu)惠電價的環(huán)境下放松了一體化發(fā)展，自備電比例從原來的70%下降到目前的40%左右，在取消優(yōu)惠電價后，出現(xiàn)了全行業(yè)的不適應(yīng)。
CEI：電力成本是電解鋁行業(yè)生產(chǎn)成本至關(guān)重要的一環(huán)，河南電解鋁企業(yè)自備電情況怎么樣？
劉昱旻：隨著前幾年關(guān)停小火電政策的實施，河南大部分中小電廠關(guān)停，剩余的大型火電廠都進入國電序列。雖然大型電解鋁企業(yè)基本都有自備電體系，但由于不定期檢修問題，所以電力供應(yīng)不穩(wěn)定，對網(wǎng)電的依賴難以避免。由此推升的電價高企，使得河南電解鋁企業(yè)用電成本偏高。
河南電解鋁的噸耗電量是全國最低的，每噸電解鋁用電13800度，而全國平均水平是13910度，每噸鋁節(jié)省110度電。但過高的電價已經(jīng)把這部分優(yōu)勢全額抵消了，河南每度電0.64元，而其他省份平均比河南低0.2元左右，新疆等地甚至低達0.2元左右，所以河南電解鋁問題會如此突出。
CEI：電價提升導(dǎo)致電解鋁企業(yè)成本高企，政府對此提供了哪些幫扶措施？
劉昱旻：電解鋁問題是河南省工業(yè)部門關(guān)心的重點問題。整個產(chǎn)業(yè)鏈涉及到全省3000億元GDP以及更重要的就業(yè)問題。電解鋁行業(yè)問題的核心來自電價成本掣肘，但又不能把電解鋁或者電價單獨作為一環(huán)拿出來考慮，煤、電、鋁、鋁加工是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，電解鋁是其中至關(guān)重要的一環(huán)，電解鋁行業(yè)用電量占全省有色金屬行業(yè)用電量90%，占全省工業(yè)用電量22%~23%。如果電解鋁環(huán)節(jié)出了問題，上游煤、電，以及下游鋁加工勢必都會受其影響。
河南去年就一直在研究電解鋁解困方案。省政府提出“幫電解鋁解困”計劃，但因為其中問題錯綜復(fù)雜，并沒有落實到具體文件，最后提出幾項具體辦法，包括促成河南5大電解鋁企業(yè)和煤企簽訂供應(yīng)合同、緩交電費、抵稅返還補貼等，從去年6月份開始，執(zhí)行期限為兩年。
CEI：短期來看，這些解困方案能保企業(yè)不死或者正常運營，但長久來看，補貼未必能從根本解決行業(yè)面臨的問題。
劉昱旻：按照電力所在行業(yè)成本計算，企業(yè)每度電成本降低0.1元，噸鋁成本降低1400元，就能夠幫助部分企業(yè)實現(xiàn)收支平衡，不至于被市場完全打垮。
但這只是一種權(quán)宜之計。政府無力支撐長久補貼，但又不能眼看著省內(nèi)整個電解鋁行業(yè)被市場活活勒死，只能寄希望于通過這種短暫輸血方式，保證企業(yè)甚至整個行業(yè)的基本運營，幫助企業(yè)挺過難關(guān)。因為電解鋁行業(yè)具有特殊性，一旦關(guān)停部分產(chǎn)能，等到市場好轉(zhuǎn)以后再次開啟，將需要投入巨額資金。我們希望借此幫助企業(yè)渡過短期的難關(guān)。
CEI：國家近期一直重點推動兼并重組，小而散的企業(yè)不利于形成合力，如果把河南省電解鋁企業(yè)兼并重組為一至兩家大型電解鋁甚至是煤、電、鋁一體化集團，能否更好地適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)形勢？
劉昱旻：在當(dāng)前形勢下，單純電解鋁企業(yè)的橫向重組已經(jīng)毫無意義。幾家電解鋁企業(yè)捆綁到一起，絲毫不能解決上游生產(chǎn)資料價格高企帶來的成本難題，也不能解決下游鋁產(chǎn)品需求不旺，以及無序競爭帶來的價格過低的問題。
電解鋁行業(yè)步入當(dāng)前困境，核心問題在于生產(chǎn)成本居高不下?？v向兼并重組可以作為當(dāng)下的一種出路，即煤、電、鋁、鋁加工一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。從產(chǎn)業(yè)鏈上游來看，企業(yè)自備電廠能夠適當(dāng)降低電價，縮減生產(chǎn)成本；從產(chǎn)業(yè)鏈下游而言，鋁產(chǎn)品深加工能夠提升產(chǎn)品附加值，增加企業(yè)利潤，緩解行業(yè)困境。
但現(xiàn)實狀況下，每生產(chǎn)一噸鋁都要虧損2000元左右，基本沒有上游或者下游企業(yè)愿意對電解鋁企業(yè)實施兼并重組，誰都知道電解鋁企業(yè)是個沉重的包袱，甚至部分已經(jīng)建立起煤、電、鋁一體化布局的企業(yè)集團，會選擇性關(guān)停電解鋁產(chǎn)能，轉(zhuǎn)而直接進行煤炭交易。從主管部門角度來說，當(dāng)前主要任務(wù)就是嚴格控制產(chǎn)能，促進煤、鋁實現(xiàn)捆綁聯(lián)動，從成本方面增強穩(wěn)定性，避免因為煤炭價格大幅波動而影響電解鋁行業(yè)。
CEI：由于相對成本優(yōu)勢，國內(nèi)電解鋁行業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，這一現(xiàn)象既實現(xiàn)了短期內(nèi)企業(yè)盈利，又符合國家淘汰落后產(chǎn)能的宏觀政策。你如何看待電解鋁“產(chǎn)業(yè)西進”現(xiàn)象？
劉昱旻：河南電解鋁企業(yè)，尤其是五家大型電解鋁企業(yè)基本不存在落后產(chǎn)能?，F(xiàn)在國際主流仍在應(yīng)用的電解鋁200kA以下的電解槽早已全部淘汰，除了部分企業(yè)還有280kA電解槽，其余都以380kA甚至更高的電解槽為主，這在國內(nèi)甚至國際上都處于先進水平。
所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在于利益最大化，從東部轉(zhuǎn)移到西部人力成本低廉、資源密集的地區(qū)。河南電解鋁企業(yè)也有部分選擇了向新疆轉(zhuǎn)移。鋁行業(yè)是一個不可或缺的行業(yè)，從當(dāng)前形勢看，河南電解鋁因為電價問題發(fā)展受挫，所以部分企業(yè)選擇西進，大批資金、技術(shù)投入到西部電價相對低廉的地區(qū)，或許短時間內(nèi)能夠為企業(yè)帶來效益。
但從國家利益來看，西部的電價優(yōu)勢畢竟難以長久維持，這是“西進”企業(yè)所必須面對的。另外，電解鋁西進還要面對運輸及人力成本高、水資源缺乏等諸多問題。這些問題一旦集中釋放，西部的相對優(yōu)勢不再明顯，西進的電解鋁企業(yè)又會遇到新的瓶頸。
此外，西部短期內(nèi)所謂的優(yōu)勢，也對中東部地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。無論從技術(shù)、人才建設(shè)還是上游資源儲備、下游產(chǎn)品輻射區(qū)域及運輸成本等方面講，河南電解鋁產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)大的優(yōu)勢，部分企業(yè)向西轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)由于電價成本低廉帶來的成本降低，會以價格優(yōu)勢對河南地區(qū)電解鋁企業(yè)造成極大沖擊，甚至對于中小企業(yè)是毀滅性的打擊。
CEI：從政策而言，國家一直通過各種手段限制電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為行業(yè)大省，河南如何平衡電解鋁行業(yè)的能耗和發(fā)展？
劉昱旻：電解鋁本身的確屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，這是由電解鋁的工藝本身決定的，全世界都沒辦法改變這一既定現(xiàn)實。
但從長久來看，鋁行業(yè)可能更接近于綠色行業(yè)。首先，鋁制品耐用程度高、回收利用率高、回收耗能低。鋁制品普遍壽命能達到20年以上，回收再利用時，回收利用率能達到90%，并且可以多次回收利用。和鋼鐵等相比，優(yōu)勢非常明顯。
其次，鋁合金制品相對比同等鋼材輕很多，如果一輛汽車能大部分用鋁合金來制造，其所耗能源會大大降低，更有利于環(huán)保和節(jié)能。美國相關(guān)專家曾經(jīng)通過相關(guān)研究認為，鋁合金制品代替鋼鐵是國家戰(zhàn)略上的重大“減重工程”，其所帶來的能源節(jié)省遠遠超過電解鋁生產(chǎn)過程中的能耗。
維持河南省電解鋁行業(yè)的生存和發(fā)展，唯一出路還在于推動戰(zhàn)略重組。完善提升“煤—電—電解鋁—鋁加工”和“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁加工”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)煤電鋁一體化發(fā)展。積極推進由煤炭、電力、氧化鋁、電解鋁和鋁加工企業(yè)參與的整合重組，給技術(shù)指標先進、節(jié)能減排突出的骨干企業(yè)配置煤炭和鋁土礦資源，鼓勵企業(yè)發(fā)展煤、電、鋁一體化。
此外，嚴格控制冶煉生產(chǎn)能力，大力發(fā)展精深加工。充分發(fā)揮電解鋁現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢，以不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，大力發(fā)展高水平鋁合金和精深加工產(chǎn)品，爭取在2013年底，全省70%的電解鋁液直接轉(zhuǎn)化為鑄坯、鑄件，鋁加工產(chǎn)量達到700萬噸。
