新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》近日發(fā)布。
據(jù)了解，目錄(2005年本)發(fā)布實施5年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得積極進展，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護扎實推進。但其中相當數(shù)量的條目已不適應(yīng)發(fā)展要求，需要進行修訂。
目錄(2011年本)維持2005年本分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述3類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。
修訂工作主要遵循了以下原則：一是堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，二是堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，三是堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，四是堅持控制總量與優(yōu)化存量相結(jié)合。
目錄(2011年本)主要有以下特點：
一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容。鼓勵類新增了新能源等14個門類，同時進一步突出了水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，豐富了內(nèi)容，增加了條目。二是更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。三是更加注重對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持。四是更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。在限制類條目設(shè)置上加強了對產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面分別對限制范圍進行了比較明確的界定，提高了準入標準。五是更加注重落實可持續(xù)發(fā)展的要求。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，在相應(yīng)的生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)中，都增加了相關(guān)內(nèi)容。
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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011） |
