河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)
河南有色金屬網(wǎng)站 m.duogouba.com 時(shí)間：2009-01-01 16:23 來源：
豫政 〔2009〕73號
各省轄市、重點(diǎn)縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
現(xiàn)將《河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
有色金屬產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)之一。制定實(shí)施《規(guī)劃》,對于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕14號)精神,發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,把我省建設(shè)成為有色金屬強(qiáng)省和世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。各省轄市要切實(shí)抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí),按照《規(guī)劃》確定的基本思路、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,認(rèn)真組織實(shí)施。省有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》明確的分工和工作要求,加強(qiáng)溝通協(xié)商,密切配合,盡快制定實(shí)施和完善各項(xiàng)配套政策措施,切實(shí)加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持。
河南省人民政府
二○○九年九月五日
河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
有色金屬是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料,在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2004〕14號)精神,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我省有色金屬產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃作為2009—2012年產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施方案,并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
河南是我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)大省,鋁、鉛鋅、鉬等有色金屬在國內(nèi)外占有重要地位,銅、鎂等深加工也在國內(nèi)外具有重要影響,鈦及有色金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。2008年,我省有色金屬產(chǎn)業(yè)完成增加值697.6億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入2733.4億元,同比分別增長24.5%和24.3%。10種有色金屬產(chǎn)量475萬噸,連續(xù)8年居全國1位。氧化鋁產(chǎn)量857萬噸、電解鋁328萬噸,分別占國內(nèi)產(chǎn)量的37.9%和24.9%,均居全國第1位;鋁加工產(chǎn)量達(dá)到271萬噸,居全國第2位。鉛產(chǎn)量109.6萬噸,鉬精礦折合量8.8萬噸,均居全國第1位;鎂金屬及鎂產(chǎn)品產(chǎn)量13.7萬噸,居全國前列。鋁工業(yè)是我省有色金屬行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)形成以鋁土礦、氧化鋁、電解鋁和鋁加工為主線,發(fā)電、炭素、氟化鹽等輔助產(chǎn)業(yè)配套齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈,鄭洛工業(yè)走廊形成了國內(nèi)最大的鋁工業(yè)集聚區(qū)。鶴壁已經(jīng)成為全球最大的鎂粉、鎂粒生產(chǎn)中心,占據(jù)了世界70%以上的市場份額;濟(jì)源鉛鋅產(chǎn)業(yè)在設(shè)備、工藝、技術(shù)等方面都處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,已成為亞洲最大的鉛冶煉生產(chǎn)基地;洛陽地區(qū)鉬產(chǎn)業(yè)正在把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;長葛市初步形成了再生金屬回收利用產(chǎn)業(yè)群。
在快速發(fā)展過程中,我省有色金屬產(chǎn)業(yè)也積累了一些深層次矛盾。特別是國際金融危機(jī)的爆發(fā),導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)為,一是發(fā)展模式粗放,整體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠資源消耗,精深加工水平較低,缺少具有競爭力的高端產(chǎn)品,進(jìn)一步發(fā)展的空間受到擠壓。二是資源保障程度低,產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。按目前開采規(guī)模,河南鋁土礦僅能維持6—7年正常生產(chǎn)需要,鉛鋅礦資源匱乏,遠(yuǎn)不能保證需要。三是缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。目前我省還沒有一家對行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力的大型有色金屬企業(yè),參與國際競爭的能力較弱。
(二)發(fā)展趨勢
1.國際有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。從長期來看,世界有色金屬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和趨勢。
一是有色金屬產(chǎn)業(yè)整體仍處于繁榮周期。當(dāng)前,世界有色金屬產(chǎn)業(yè)分布格局正在發(fā)生深刻變化,發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程明顯加快,對有色金屬的需求持續(xù)增長,成為拉動(dòng)世界有色金屬需求增長的主要推動(dòng)力量。全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對有色金屬深加工和新材料產(chǎn)品的需求也不斷增加。預(yù)計(jì)到2015年,世界電解鋁市場需求將達(dá)到5240萬噸,銅2108萬噸,金屬鎂200萬噸,精鉛928萬噸,礦產(chǎn)鉬32萬噸,海綿鈦27.3萬噸,年均分別增長4.7%、2%、117%、0.9%、6.2%和7%。
二是有色金屬價(jià)格將保持周期性波動(dòng)。在世界經(jīng)濟(jì)周期的作用下,國際市場有色金屬價(jià)格呈周期性波動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,全球有色金屬價(jià)格已經(jīng)走過一個(gè)由低谷向上攀升,達(dá)到頂峰后又快速回落的過程,進(jìn)入周期性底部。目前,主要有色金屬價(jià)格開始逐步回升,預(yù)計(jì)從2010年,國際市場有色金屬價(jià)格將進(jìn)入一個(gè)新的上漲周期。 #p#分頁標(biāo)題#e#
三是有色金屬產(chǎn)業(yè)加快向資源地和需求地轉(zhuǎn)移。有色金屬產(chǎn)業(yè)是資源、能源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),資源保障是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。世界有色金屬資源分布極不均衡,促使有色金屬生產(chǎn)不斷向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,特別是向需求增長快的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國家有色金屬生產(chǎn)的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向再生資源利用。在這種背景下,未來較長時(shí)期內(nèi),中國承接有色金屬產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變。
四是主要發(fā)展中
