2009年2月25日，隨著國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），業(yè)界相關(guān)人士長(zhǎng)吁一口氣，懸了幾個(gè)月的心終于放下了。但是，許多疑問(wèn)仍然盤踞在大家心頭：這次《規(guī)劃》究竟力度有多大，如何使企業(yè)走出巨大虧損的低谷，國(guó)家收儲(chǔ)和直購(gòu)電試點(diǎn)等方案爭(zhēng)論焦點(diǎn)是否能夠?qū)嵤?，將有哪些措施力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)家能夠給予多大的財(cái)政支持？在國(guó)務(wù)院正式公布《規(guī)劃》之前，《中國(guó)投資》雜志與人民網(wǎng)聯(lián)合專訪了深度參與《規(guī)劃》編制的國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)熊必琳，對(duì)此進(jìn)行權(quán)威解析。

　　產(chǎn)業(yè)振興刻不容緩

　　記者：有色金屬相對(duì)于鋼鐵、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值并不是很高，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率也不太大。國(guó)家為什么將有色金屬產(chǎn)業(yè)納入調(diào)整與振興的十大產(chǎn)業(yè)之中？

　　熊必琳：雖然有色金屬產(chǎn)業(yè)跟鋼鐵、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)相比，是一個(gè)相對(duì)比較小的產(chǎn)業(yè)，但是其重要性與戰(zhàn)略地位是顯而易見(jiàn)的。有色金屬是重要基礎(chǔ)原材料，產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)度廣、增值性強(qiáng)，是現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐材料，廣泛應(yīng)用于電力、交通、建筑、機(jī)械、電子信息、航空航天、國(guó)防軍工等領(lǐng)域，在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

　　2008年，我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅、鎳、銻、汞、鎂、鈦10種有色金屬產(chǎn)量2520萬(wàn)噸，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值5766億元，占全國(guó)GDP的1.9%，直接從事有色金屬生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)300萬(wàn)，是世界上最大的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。

　　由于有色金屬產(chǎn)業(yè)具有資源的全球配置和產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌的特點(diǎn)，在此次國(guó)際金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)，其損失甚至高于其他很多行業(yè)。由于市場(chǎng)消費(fèi)疲軟、價(jià)格大幅下跌：國(guó)內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅、鎳價(jià)格，從2008年7月初到同年12月底，跌幅分別達(dá)到58%、44%、43%、43%、49%。受2008年9、10月份有色金屬價(jià)格暴跌影響，以長(zhǎng)期合同方式進(jìn)口的銅、鉛鋅精礦等原料價(jià)格明顯高于當(dāng)期原料現(xiàn)貨價(jià)格，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的73戶重點(diǎn)企業(yè)中，第四季度盈虧相抵后虧損127億元，行業(yè)出現(xiàn)全面虧損。上述情況，導(dǎo)致企業(yè)庫(kù)存大幅增加、流動(dòng)資金緊張，而且生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重下降，甚至很多企業(yè)停產(chǎn)。面對(duì)全行業(yè)存在的諸多困難，振興有色金屬產(chǎn)業(yè)刻不容緩。

　　記者：目前，國(guó)內(nèi)有色金屬重要品種價(jià)格有所回升，這是否意味著有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了低谷？您對(duì)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)怎么看？

　　熊必琳：近期，銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈦等價(jià)格略有回升，主要是國(guó)家收儲(chǔ)和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)前一段過(guò)度反應(yīng)的理性回調(diào)，但市場(chǎng)疲軟態(tài)勢(shì)并沒(méi)有根本改變。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的影響還在進(jìn)一步加深。預(yù)計(jì)2009年全球銅、鋁需求分別為1790萬(wàn)噸和3740萬(wàn)噸，比上年分別下降1.6%和3%；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2009年消費(fèi)銅490萬(wàn)噸、鋁1250萬(wàn)噸、鉛270萬(wàn)噸、鋅350萬(wàn)噸，去上年分別下降2%、0.8%、11.5%、5.4%；鋁材出口量將減少100萬(wàn)噸，同比下降50%。

　　因此，不能因?yàn)槭袌?chǎng)暫時(shí)回溫，就過(guò)高地樂(lè)觀估計(jì)產(chǎn)業(yè)狀況。這個(gè)時(shí)候，企業(yè)要有冷靜判斷，相關(guān)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也要理性、清醒地分析