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新政提速結(jié)構(gòu)調(diào)整
河南有色金屬網(wǎng)站 m.duogouba.com 時間:2007-01-01 20:53 來源:

    今年以來,鉛鋅冶煉投資增幅同比大幅下降;鉛鋅行業(yè)利潤快速增長;鋅產(chǎn)量快速增長;資源類產(chǎn)品供應(yīng)緊張,鋅精礦進(jìn)口猛增;鉛出口大幅下降,鋅出口數(shù)倍增長。

  基本情況
  1.鉛產(chǎn)量小幅增加,鋅產(chǎn)量大幅度增長。1~3月份,鉛產(chǎn)量58.3萬噸,同比增長1.4%;鋅產(chǎn)量86.8萬噸,增長23.4%。
  2.利潤高額增長,應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品庫存增加。1~2月份,鉛鋅冶煉實(shí)現(xiàn)利潤9.9億元,增長72.8%;鉛鋅礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14.6億元,增長2.13倍。鉛鋅冶煉行業(yè)應(yīng)收賬款凈額51.1億元,同比增長51.9%;產(chǎn)成品庫存63.7億元,同比增長50.5%。
  3.鉛鋅冶煉投資同比大幅下降。1~2月份,鉛鋅冶煉完成投資2.3億元,下降50.1%。
  4.鉛鋅精礦進(jìn)口額增幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口量增幅。1~2月份,累計(jì)進(jìn)口鉛精礦12.2萬噸,同比增長15.8%,進(jìn)口額增長64.7%;鋅精礦10.7萬噸,同比增長98.9%,進(jìn)口額增長204.6%。出口精鉛1.1萬噸,同比減少77.2%;出口鋅7.1萬噸,同比增長558.3%。
  5.鉛價環(huán)比穩(wěn)步上漲,鋅價環(huán)比逐步回落。
  國內(nèi)市場:3月份國內(nèi)現(xiàn)貨市場鉛平均價格15120元/噸,同比上漲29.6%;分別比2月份、1月份和2006年12月份上漲1.0%、1.9%和0.6%。鋅平均價格30563元/噸,同比上漲45.8%;分別比2月份、1月份和2006年12月份下跌3.9%、6.0%和10.4%。
  國際市場: 3月份 LME鉛當(dāng)月期貨平均價格1913美元/噸,同比增長6.0%;分別比2月份、1月份和去年12月份增長7.6%、14.9%和11.0%。3月末,LME鉛庫存3.3萬噸,同比下降62.9%,環(huán)比增加3.6%。
  3月份 LME鋅當(dāng)月期貨平均價格3275美元/噸,同比增長35.6%;分別比2月份、1月份和去年12月份下降1.0%、13.5%和25.6%。3月末,LME鋅庫存10.6萬噸,同比下降62.7%,環(huán)比增加12.8%。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效                         
  (一)發(fā)布了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》。在9部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》基礎(chǔ)上,與國土資源部、人民銀行、環(huán)??偩?、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》,從企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、土地使用、安全生產(chǎn)和勞動衛(wèi)生等方面對鉛鋅企業(yè)市場準(zhǔn)入提出了更為嚴(yán)格的要求,大大地提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。并提出監(jiān)督管理的具體要求及措施。要求對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的新建和改造項(xiàng)目,投資管理部門不得備案,土地行政主管部門不得辦理供地手續(xù),環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告,金融機(jī)構(gòu)不得提供授信。依法撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),工商行政管理部門要及時辦理注銷登記。準(zhǔn)入條件的發(fā)布,使鉛鋅冶煉投資行為得到明顯遏制。
 ?。ǘ┎顒e電價政策使進(jìn)入門檻提高。對鋅冶煉行業(yè)的限制類企業(yè)實(shí)行差別電價政策。凡2004年5月1日以后建設(shè)的單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目,2006年10月1日前執(zhí)行差別電價的標(biāo)準(zhǔn)為0.02分/度,從2006年10月1日開始,幅度增加到0.03分/度, 2007年1月1日起,差別電價幅度增加為0.04分/度,2008年1月1日起,幅度增加為0.05分/度。提高了準(zhǔn)入門檻,在一定程度上抑制了冶煉投資盲目增長。
 ?。ㄈ┨岢隽颂蕴浜蟮脑瓌t和進(jìn)度,查處了貴州畢節(jié)六盤水地區(qū)土法煉鋅行為。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,提出淘汰土燒結(jié)盤、簡易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備,用坩堝爐熔煉再生鉛工藝,用土制馬沸爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒再又簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅工藝。在2008年底前淘汰經(jīng)改造環(huán)保仍不能達(dá)標(biāo)或者未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝。加大對落后生產(chǎn)能力及違反產(chǎn)業(yè)政策的新建鋅冶煉項(xiàng)目實(shí)行差別電價的力度,充分利用經(jīng)濟(jì)手段淘汰落后設(shè)備,并會同有關(guān)部門查處了貴州畢節(jié)六盤水地區(qū)的土法煉鋅行為。

  三個主要問題                          
 ?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)資源持續(xù)緊張使利潤過度向礦山轉(zhuǎn)移,礦業(yè)開發(fā)成投資熱點(diǎn)。今年1~2月份,礦山采選的鉛鋅金屬總量為鉛鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量的35.2%,利潤卻是冶煉行業(yè)的1.5倍。
 ?。ǘ╀\冶煉能力集中釋放,冶煉產(chǎn)品大量出口。1~2月份鋅產(chǎn)量同比增長31.2%,使資源緊張局面更為嚴(yán)重,價格急劇上漲,鋅精礦進(jìn)口量同比增長98.9%,進(jìn)口額增長204.6%。出口鋅錠7.1萬噸,同比增長558.3%。 #p#分頁標(biāo)題#e#
 ?。ㄈ┞浜笊a(chǎn)能力污染環(huán)境,嚴(yán)重浪費(fèi)能源。有些鉛冶煉企業(yè)仍沿用產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的燒結(jié)鍋煉鉛,二氧化硫排空,并有嚴(yán)重的粉塵污染。鋅冶煉中也存在土制馬沸爐等進(jìn)行焙燒再由簡易冷凝設(shè)施收塵等方式煉鋅問題。許多小型鉛鋅冶煉廠廢水往往不經(jīng)處理直接排放,污染水源。此外有些企業(yè)根本不回收有價金屬,嚴(yán)重浪費(fèi)資源。

  今后工作五個重點(diǎn)         

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