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無視“中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是最大的不公平
河南有色金屬網(wǎng)站 m.duogouba.com 時(shí)間:2004-01-01 00:00 來源:
    新西蘭于4月14日首次在發(fā)達(dá)國(guó)家中承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后,16日歐盟委員會(huì)主席普羅迪在上海也透露了“歐盟將于今年6月對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位有個(gè)初步判斷”的意向。而吳儀副總理的此次訪美,中國(guó)國(guó)人又不約而同地把摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”帽子的希望寄托到了這位曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的女談判家身上,希望她能攻克美國(guó)這個(gè)最強(qiáng)硬的堡壘。
  中國(guó)人為什么急切地希望摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的帽子?為的是發(fā)展自由貿(mào)易。
  自由貿(mào)易是世界貿(mào)易組織(WTO)的宗旨,我們花費(fèi)了15年時(shí)間的艱苦談判,才加入到WTO體系中去,為什么?因?yàn)槲覀兌鄶?shù)人認(rèn)為自由貿(mào)易是好的。
  實(shí)際上,自由貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念來源于美國(guó)。正是因?yàn)槊绹?guó)推崇自由貿(mào)易,并把自由貿(mào)易學(xué)說推向了世界,才成就了今天的WTO和世界貿(mào)易體制。
  然而雖然經(jīng)歷坎坷,但畢竟進(jìn)入了“自由”體制的中國(guó),卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)體制并不“自由”。彩電、家具、紡織品,如此種種,凡是多賣了點(diǎn)兒就被打回來。不但打了回來,還被扣上了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的帽子。于是,中國(guó)出口面對(duì)的是“不自由”,這種“不自由”不是別人強(qiáng)加的,而是因?yàn)槲覀兪恰胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”,我們倒成了原罪。
中國(guó)企業(yè)家并不感到自己是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的。恰恰相反,正是經(jīng)過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的艱苦拼殺,中國(guó)企業(yè)家才能走向國(guó)外市場(chǎng)。
 ?。玻埃埃衬晖瞥龅囊环菅芯繄?bào)告稱,按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度2001年底已達(dá)到2.51,折算成百分制為69%,這意味著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立。雖然還有31%沒有達(dá)到市場(chǎng)化臨界水平,但并不是說這31%不受其他已市場(chǎng)化因素的影響,已市場(chǎng)化的部分與非市場(chǎng)化的部分都屬于日益開放的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,后一部分從不同方面受到前一部分的影響。
  因此,中國(guó)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵并不在于中國(guó)是否已經(jīng)具備了摘帽的條件,更不在于學(xué)者們的辛苦論證,而在于別人承認(rèn)不承認(rèn)。
  不承認(rèn)我們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的好處自然在于保護(hù)其本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。但如果把“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”當(dāng)做一種保護(hù)自己,阻止其他國(guó)家出口的方式,就造成了對(duì)出口國(guó)的不公平,本身就違背了自由貿(mào)易原則。
  這種不公平首先體現(xiàn)在對(duì)事實(shí)的忽視上。中國(guó)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的事實(shí)有目共睹,忽視這一事實(shí),就是刻意制造不公平。
  這種不公平還體現(xiàn)在政策制定上。演繹出“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”概念本身就是對(duì)一部分國(guó)家,即社會(huì)主義國(guó)家的歧視和不公平。因?yàn)檫@一演繹導(dǎo)致專斷的、不可預(yù)測(cè)的以及不公正的結(jié)果,成為對(duì)所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行反傾銷措施時(shí)允許使用較寬的標(biāo)準(zhǔn)。
  這種不公平更體現(xiàn)在不公平的實(shí)施者自身的異化上。美國(guó)希望世界敞開大門讓其產(chǎn)品出口,而卻越來越關(guān)閉自家的大門。美國(guó)是世界自由貿(mào)易體系的積極推動(dòng)者,卻日益異化自己,正逐漸成為自由體系的絆腳石。除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題外,我們處處可見美國(guó)保護(hù)主義的影子,而中國(guó)往往成為這些保護(hù)措施的受害者。
  吳儀副總理在慶祝中美商務(wù)理事會(huì)成立晚宴上說,中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,中國(guó)加入世貿(mào)組織,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在更為穩(wěn)定、更具透明度和可預(yù)見性的框架內(nèi)運(yùn)行,雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度將不斷增強(qiáng)。吳儀副總理的講話,首先表達(dá)了中國(guó)希望在WTO體制中發(fā)展自由貿(mào)易的良好愿意,其次,闡述了貿(mào)易框架的透明、可預(yù)見的重要性,同時(shí)更強(qiáng)調(diào)了中美經(jīng)貿(mào)合作的重要。
  因此,我們可以解讀到WTO光有一個(gè)自由貿(mào)易的良好愿望是不夠的,更需要一個(gè)良好的合作框架和機(jī)制。但是,合作是需要共識(shí)和公平的。返到“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問題上來,如果不能按照事實(shí)進(jìn)行評(píng)定,如果“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”成為了保護(hù)主義的工具,那么,對(duì)中國(guó),尤其是中國(guó)企業(yè)就不公平,這種不公平會(huì)越來越阻礙世界自由貿(mào)易夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。
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