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1.我公司“廢舊鉛酸蓄電池綜合回收分離工程”概述
    目前，我國(guó)的再生鉛工業(yè)的發(fā)展很不充分，年產(chǎn)量遠(yuǎn)低于西方國(guó)家的水平，發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR>本著杜絕廢蓄電池回收時(shí)產(chǎn)生二次污染的原則，我公司計(jì)劃在現(xiàn)有廢舊金屬回收公司的基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和無(wú)污染再生鉛技術(shù)，加大處理量，進(jìn)行我公司的“廢舊鉛酸蓄電池綜合回收分離工程”建設(shè)。工程建設(shè)分兩步實(shí)施，2007年達(dá)到回收再生鉛10萬(wàn)噸規(guī)模、2010年達(dá)到回收再生鉛20萬(wàn)噸規(guī)模。
    實(shí)施該工程，不僅實(shí)現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的資源循環(huán)利用，減少了污染排放，走上了新型工業(yè)化路子，并且也順應(yīng)鉛行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
 
2. 我國(guó)再生鉛工業(yè)現(xiàn)狀
2.1 再生鉛產(chǎn)量情況
    據(jù)中國(guó)有色協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)量，加之國(guó)內(nèi) 300多家小再生鉛廠的生產(chǎn)量，我國(guó)年產(chǎn)再生鉛在20-30萬(wàn)噸左右，占鉛總量20％-28%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家再生鉛產(chǎn)量占鉛總產(chǎn)量的60%以上，與全球再生鉛產(chǎn)量占全球鉛總量的平均水平58%相比，我國(guó)再生鉛工業(yè)發(fā)展還很落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。
2.2國(guó)內(nèi)再生鉛工業(yè)原料回收渠道
    在國(guó)內(nèi)，從事廢舊蓄電池回收的部門(mén)眾多，處于分散經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài)，其回收行為純粹是一種商業(yè)行為，廢舊蓄電池成為一種商品在市場(chǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，造成隨意拆解，二次污染嚴(yán)重。同時(shí)，回收部門(mén)遍地開(kāi)花，各自為是，沒(méi)有形成全國(guó)性的回收網(wǎng)絡(luò)，這與國(guó)際上通行的“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)，環(huán)?？空钡墓芾砟Ｊ礁窀癫蝗?。
2.3 再生鉛處理技術(shù)及存在問(wèn)題
    我國(guó)大多數(shù)再生鉛生產(chǎn)廠采用手工拆解方式，將廢舊蓄電池中的格柵、極板和鉛泥一起加入到反射爐中混煉，只有少數(shù)廠家采用先進(jìn)的廢蓄電池破碎分選工序和短窯熔煉。而國(guó)際上先進(jìn)的再生鉛生產(chǎn)廠多采用QSL（氧氣底吹）爐、Ausmelt（奧斯麥特）爐等冶煉，工藝技術(shù)先進(jìn)。與其相比，我國(guó)的再生鉛工業(yè)存在的主要問(wèn)題是：
——鉛回收率低?；厥章室话銥?0%-85%，最高的不過(guò)90%（國(guó)外一般水平為95%），全國(guó)每年大約有1萬(wàn)多噸鉛在熔煉過(guò)程中流失掉。
——綜合利用率低。廢鉛酸蓄電池拆解后由于無(wú)分選處理技術(shù)，板柵金屬和鉛膏混煉，合金成分沒(méi)有合理利用。
——能耗高。國(guó)內(nèi)一般水平為500-600公斤標(biāo)煤/噸鉛，而國(guó)外一般水平為150-200公斤標(biāo)煤/噸鉛。
——污染嚴(yán)重。由于技術(shù)落后，熔煉過(guò)程中排放的鉛蒸汽、鉛塵、二氧化硫超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍。
2.4再生鉛工業(yè)的稅收政策
    2001年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了財(cái)稅[2001]78號(hào)文件，文件規(guī)定，再生有色金屬生產(chǎn)企業(yè)增值稅率由文件前的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅率17%降為10%，這樣加重了利用廢舊物資加工的生產(chǎn)企業(yè)，特別是以廢蓄電池為原料的再生鉛行業(yè)稅負(fù)，多數(shù)再生鉛廠特別是正規(guī)納稅的廠家處于虧損狀態(tài)，嚴(yán)重打擊了他們的生產(chǎn)積極性。
2.5再生鉛工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
    第一，市場(chǎng)體系尚不健全，資源配置不合理
目前，我國(guó)正處于新舊體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府在再生資源價(jià)格、原料、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)稅收控制等方面，還缺乏統(tǒng)一完善的規(guī)章制度。廢舊蓄電池和廢雜鉛的回收利用，涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)地區(qū)、集體、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，還涉及政府環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、工商行政等多個(gè)管理部門(mén)；再加上一些經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)缺乏商業(yè)自律，以及我國(guó)有關(guān)再生資源回收利用方面的法律至今尚未出臺(tái)等問(wèn)題存在，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廢雜有色金屬市場(chǎng)出現(xiàn)了一定程度的宏觀失控和較普遍的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。資源配置不合理的局面：那些圍繞在各省、市再生鉛資源集散地周?chē)男∑髽I(yè)依然很活躍，而那些初具規(guī)模并采用現(xiàn)代處理工藝生產(chǎn)、污染控制達(dá)標(biāo)的再生鉛企業(yè),卻常因原料供應(yīng)不足、設(shè)備利用率低以及稅賦過(guò)重等原因，導(dǎo)致虧損，陷入困境。
    第二，全國(guó)再生鉛企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，有色金屬骨干企業(yè)介入再生資源產(chǎn)業(yè)的為數(shù)不多，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有再生鉛廠300多家，但產(chǎn)能年生產(chǎn)能力在2萬(wàn)噸以上的企業(yè)只有2-3家，再生鉛產(chǎn)量的80％以上集中在江蘇、山東、安徽、河北、河南、湖北、湖南和上海市等。
    我國(guó)有色金屬大型骨干企業(yè)經(jīng)過(guò)改造，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，技術(shù)裝備水平大幅度提升。由于原料供應(yīng)短缺，潛在產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮出來(lái)。盡管如此，這些大型骨干企業(yè)介入再生鉛產(chǎn)業(yè)的仍為數(shù)不多。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
 
3. 國(guó)際上再生鉛工業(yè)的狀況
3.1 西方國(guó)家再生鉛產(chǎn)量情況
  2002年，西方國(guó)家再生鉛總量達(dá)309.1萬(wàn)噸，占精鉛總產(chǎn)量的63.3%，其中歐洲占58.3%，美國(guó)占76.1%。再生精鉛產(chǎn)量早已超過(guò)原生鉛產(chǎn)量，而且產(chǎn)業(yè)集中程度非常高。以美國(guó)為例，二十世紀(jì)70年代以前，美國(guó)有60多家再生鉛廠，90年代后，已減少止13家，但年產(chǎn)再生鉛超過(guò)100萬(wàn)噸。
3.2 西方國(guó)家再生鉛工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策
●         經(jīng)濟(jì)政策支持。比如美國(guó)、