在全球經(jīng)濟(jì)緊密交織的當(dāng)下，貿(mào)易政策的一舉一動(dòng)都牽一發(fā)而動(dòng)全身。近期，美國頻繁揮舞關(guān)稅大棒，無疑掀起了一場場風(fēng)暴。而在這其中，令人疑惑的是，為什么銅逃過了美國的關(guān)稅，而鋁卻沒有？
據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，宣布自8月1日起，美國將對進(jìn)口半成品銅產(chǎn)品（如銅管、銅線、銅棒、銅板）及銅密集型衍生產(chǎn)品（如管件、電纜、連接器和電氣元件）統(tǒng)一征收50%關(guān)稅。
不過，銅輸入材料（包括銅礦石、精礦、锍銅、陰極銅和陽極銅）和銅廢料不受“232條款”或?qū)Φ汝P(guān)稅約束。而鋁，同樣作為國際有色金屬，似乎“在劫難逃”——美國對進(jìn)口鋁及其衍生制品的關(guān)稅在短短三個(gè)月內(nèi)從10%、25%一路提高至50%。
“疊加關(guān)稅”的背后，無數(shù)鋁及涉鋁企業(yè)蜷縮在生存夾縫里，承受著難以言說的痛。
其實(shí)出現(xiàn)關(guān)稅雙標(biāo)這一舉動(dòng)，本質(zhì)是能源成本、行業(yè)影響力與全球供應(yīng)鏈博弈的綜合結(jié)果。銅因能源成本低、行業(yè)影響力強(qiáng)、供應(yīng)鏈靈活等因素獲關(guān)稅豁免，而鋁因高電價(jià)、產(chǎn)能萎縮、不可替代性等特點(diǎn)成為關(guān)稅目標(biāo)。
美關(guān)稅帶來的沖擊實(shí)實(shí)在在：歐盟、加拿大等主要貿(mào)易伙伴集體譴責(zé)，稱其“加劇全球經(jīng)濟(jì)不確定性”；美國鋁業(yè)表示，今年第一季度，關(guān)稅政策導(dǎo)致其生產(chǎn)成本增加2000萬美元，而在今年第二季度，美國對加拿大的關(guān)稅政策導(dǎo)致美國鋁業(yè)公司生產(chǎn)成本增加1.15億美元；礦業(yè)巨頭力拓集團(tuán)表示，美國對其加拿大鋁材加征的關(guān)稅在上半年造成了超過3億美元的總成本。
從全球鋁業(yè)格局來看，若關(guān)稅長期化，或?qū)?dǎo)致貿(mào)易流向出現(xiàn)調(diào)整，加拿大等傳統(tǒng)供應(yīng)國出口受阻，部分鋁材轉(zhuǎn)向歐洲或亞洲市場，而美國或?qū)⒃黾訌闹袞|（如阿聯(lián)酋）進(jìn)口，推高全球碳足跡（加拿大水電鋁碳強(qiáng)度僅為全球平均的1/4）；此外，跨國企業(yè)或?qū)⒓铀賹X加工產(chǎn)能外遷至東南亞、墨西哥等地，以規(guī)避關(guān)稅成本；在價(jià)格波動(dòng)方面，美國鋁關(guān)稅提高至50%，或?qū)?dǎo)致全球鋁價(jià)劇烈波動(dòng)，以美國本土為例，下游汽車、建筑等行業(yè)成本增加，部分企業(yè)可能減產(chǎn)或轉(zhuǎn)移產(chǎn)能......
鋁作為一種基礎(chǔ)原材料，可廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工、電動(dòng)汽車及消費(fèi)品包裝等對美國經(jīng)濟(jì)和安全至關(guān)重要的核心領(lǐng)域，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值?？梢钥吹?，在當(dāng)前格局下，關(guān)稅既是美國的外交工具，也是各國利益博弈的焦點(diǎn)。
美國作為全球鋁生產(chǎn)和加工的強(qiáng)國，其近期采取的關(guān)稅手段包括有對等關(guān)稅、232條款關(guān)稅等，這些關(guān)稅手段均在一定程度上加劇了全球貿(mào)易緊張局勢，在這里不妨先回顧一下美對鋁增加關(guān)稅的幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
2018年：宣布對自全球進(jìn)口鋁相關(guān)商品加征10%進(jìn)口關(guān)稅，墨西哥、歐盟等國家或地區(qū)獲得一定期限的豁免或免稅配額；
2024年：宣布將對中國部分鋁制品的關(guān)稅稅率提高至25%，并對我國出口的鋁土礦征稅25%；
2025年：宣布自3月12日起，對從所有國家地區(qū)進(jìn)口的鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，取消了此前對阿根廷、加拿大、墨西哥、歐盟和英國等國家或地區(qū)的豁免或免稅配額。同年，宣布自6月4日起，將美國進(jìn)口鋼鐵和鋁的關(guān)稅從25%上調(diào)至50%.
此外，歐盟對美國鋁產(chǎn)品征收15%的對等關(guān)稅，鋼鐵、鋁制品仍適用50%的“232條款”關(guān)稅。
而在我國公布的2025年關(guān)稅調(diào)整方案，其中提及，未鍛軋鋁、氧化鋁等品種的關(guān)稅保持不變，繼續(xù)維持0%的進(jìn)口暫定稅率，非全稅目的“再生鋁及鋁合金原材料”的暫定稅率也調(diào)整為了0%。
此次關(guān)稅大戰(zhàn)，從表面上看，只是一次關(guān)稅類別的劃分調(diào)整，但實(shí)際上，其背后蘊(yùn)含著的是美國工業(yè)戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)掣肘的深刻博弈。從中可以看到的是，鋁作為全球工業(yè)體系中的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，其不僅是推動(dòng)多領(lǐng)域變革的關(guān)鍵力量，更已成為大國戰(zhàn)略資源競爭焦點(diǎn)。那么，對于出口鋁企來說，如何更好地應(yīng)對這場“鋁”戰(zhàn)。
市場布局方面：
1、多元化市場戰(zhàn)略：積極開拓美國以外的市場，如“一帶一路”沿線國家、歐洲、東南亞等，降低對美國單一市場的依賴，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；
2、出海建廠，在東南亞、墨西哥等地設(shè)廠，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移；
3、聚焦高水平出口，推動(dòng)鋁材向高附加值產(chǎn)品、鋁制品出口轉(zhuǎn)變。
自身實(shí)力方面：
通過提升技術(shù)壁壘與品牌溢價(jià)等，降低關(guān)稅對價(jià)格敏感度。具體表現(xiàn)為：
1、加大研發(fā)投入：開發(fā)高性能、高附加值的鋁加工產(chǎn)品，如航空航天用鋁合金材料，新能源汽車用鋁等高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品溢價(jià)能力；
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝：通過技術(shù)創(chuàng)新降低能源消耗和廢品率，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，推行智能化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低成本，增強(qiáng)國際競爭力；
3、密切關(guān)注目標(biāo)市場的政策法規(guī)變動(dòng)，尤其是關(guān)稅政策、貿(mào)易壁壘措施等，提前做好應(yīng)對預(yù)案。
今年以來，關(guān)稅問題再度成為全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策的焦點(diǎn)，其對市場引發(fā)的動(dòng)蕩有目共睹。這一切，也不由得讓我們重新審視當(dāng)下的貿(mào)易格局。其實(shí)，對于企業(yè)來說，關(guān)稅圍城的突圍路徑是相當(dāng)明晰的，誰能夠更快突破技術(shù)壁壘、快速調(diào)整供應(yīng)鏈、靈活運(yùn)用自貿(mào)規(guī)則、構(gòu)建全球化生態(tài)，誰就能更好地挺過考驗(yàn)，在新的競爭格局中搶占優(yōu)勢地位。
