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根據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計，今年中國電力缺口將會達(dá)到２.３萬兆瓦特，而生產(chǎn)一噸電解鋁約需要耗電１５０００千瓦時。目前，在中國的電解鋁出口中，一般貿(mào)易方式占１０％，加工貿(mào)易方式占８０％以上。因此停止氧化鋁加工貿(mào)易企業(yè)的關(guān)稅優(yōu)惠成為政府的必然選擇。在這樣的歷史背景下，從今年４月份開始在業(yè)界風(fēng)傳的一則消息令河南的電解鋁企業(yè)憂心忡忡。從今年７月１日起，氧化鋁加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)稅優(yōu)惠將被取消，電解鋁出口關(guān)稅可能從目前的５％上調(diào)至２０％。此事如果屬實(shí)，其將對電解鋁占全國產(chǎn)量的１／４的河南影響深遠(yuǎn)。同時，該省又將如何應(yīng)對這場危機(jī)？記者日前針對此問題專門走訪了河南省相關(guān)部門。
電解鋁 河南企業(yè)心中永遠(yuǎn)的痛
作為全國電解鋁產(chǎn)量最大的省份，河南省商務(wù)廳有關(guān)人士并沒有回避電解鋁企業(yè)高耗能的事實(shí)，但是向記者強(qiáng)調(diào)了河南的地域特點(diǎn)。電解鋁是一個高投入的長線行業(yè)，投入高，風(fēng)險大，河南省對此行業(yè)投入已達(dá)１４０億元人民幣，是河南省規(guī)劃發(fā)展中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是在國家鼓勵用電的情況下逐步形成的，有其歷史原因。相對于沿海省市來說，河南的電力供應(yīng)相對寬松，許多企業(yè)都有自備電廠。２００４年河南省電解鋁產(chǎn)量１６２萬噸，約占全國產(chǎn)量的１／４；電解鋁加工貿(mào)易出口占全國一半以上。
在河南省商務(wù)廳記者了解到，如果按照一般貿(mào)易方式購進(jìn)氧化鋁，原料成本將比以加工貿(mào)易方式進(jìn)口增加２６．３６％，也就是氧化鋁每噸的價格增加９８５元（進(jìn)口按４５０美元／噸），單耗按２噸計算，每噸鋁錠成本將達(dá)２１００美元，而當(dāng)前倫敦五金交易所電解鋁價格約為每噸１７５０美元至１８００美元，在這種情況下，河南的企業(yè)根本難以維持生產(chǎn)。另外，河南省有８家電解鋁企業(yè)與外商簽訂了３年～１０年的進(jìn)出口合同，并開出了不可撤銷的銀行保函或約定違約金等。中孚實(shí)業(yè)，在外融資４５００萬美元，開具保函８０００萬美元，簽訂了４年供貨合同；神火集團(tuán)接受預(yù)付款６０００萬美元，開具保函１２００萬美元，合同至２００９年；豫港龍泉接受預(yù)付款３０００萬美元，開具保函１３００萬美元。而按國際慣例，單方違約，需要償付違約金，氧化鋁、電解鋁的合同違約金分別為貨值的５％和２０％。據(jù)河南省商務(wù)廳測算，按河南省上年氧化鋁、電解鋁平均進(jìn)出口水平測算，１年的違約金就高達(dá)７億元左右。如果違約，對這些企業(yè)來說無疑是滅頂之災(zāi)。
更令人憂心的是，痛的并不只是企業(yè)。這些電解鋁加工企業(yè)都是當(dāng)?shù)刎斦杖氲摹按髴簟?，萬基鋁業(yè)上繳的利稅，占新安縣財政收入的５５．９６％；商丘神火集團(tuán)上繳的利稅，在商丘市公務(wù)員工資中每１元占０．５４元；伊川鋁電集團(tuán)上交財政利稅占伊川縣財政總收入的７０％……
同時銀行可能成為該項(xiàng)政策的替罪羊。目前，在河南投資的電解鋁產(chǎn)能的投資近１４０多億元，而這１４０多億元中３０％～５０％來自銀行貸款，一旦企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難，拖欠貸款就成為必然的事。
避風(fēng)險 鋁工業(yè)有望拉長產(chǎn)業(yè)鏈
?。翟拢保比?，國家?guī)状笾鞴軝C(jī)構(gòu)、河南１２家主要電解鋁企業(yè)和河南相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的調(diào)研座談會在鄭州市新世紀(jì)大廈召開。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長肖春泉在開場白中說明了此次調(diào)研的目的：“一季度電解鋁行業(yè)虧損面達(dá)到８０％以上，國務(wù)院對此非常關(guān)注?！睋?jù)參加會議的有關(guān)人士透露：電解鋁出口關(guān)稅上調(diào)的消息在這次會議上得到了證實(shí)。此后不久的６月１３日至１４日，河南省政府在鄭州市召開全省鋁工業(yè)發(fā)展座談會。河南省省長李成玉強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮河南省鋁土礦的資源優(yōu)勢和鋁工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長產(chǎn)品鏈條，以發(fā)展鋁精深加工為重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，把鋁工業(yè)培育成支撐河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
作為長期研究河南鋁行業(yè)的資深人士，河南有色金屬協(xié)會劉會長認(rèn)為：河南省高層領(lǐng)導(dǎo)對河南鋁工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀了如指掌，作為全國鋁業(yè)“霸主”，河南鋁工業(yè)的軟肋就在于鋁工業(yè)深加工能力與鋁工業(yè)大省的地位極不相稱。#p#分頁標(biāo)題#e#
據(jù)了解，河南的鋁加工業(yè)起步于上世紀(jì)７０年代，二三十年來，也算穩(wěn)步發(fā)展，先后有一些鋁板材、鋁型材和鋁壓鑄加工項(xiàng)目上馬，到２００４年年底，河南共有鋁加工企業(yè)８０多家，年加工能力約９０萬噸。從加工產(chǎn)能與電解鋁產(chǎn)能的對比分析中不難看出，河南生產(chǎn)的電解鋁中僅有不到１／４是在本省通過繼續(xù)加工實(shí)現(xiàn)了<
