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      以滿足國(guó)內(nèi)需求為發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)資源，全面提高資源綜合利用水平和效率；積極利用和開(kāi)拓海外原料生產(chǎn)與供應(yīng)渠道，穩(wěn)定供應(yīng)能力；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展推廣無(wú)污染生產(chǎn)技術(shù)和再生技術(shù)，為可持續(xù)發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型鉛鋅工業(yè)作出貢獻(xiàn)；重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高的延伸產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品；通過(guò)戰(zhàn)略重組和資產(chǎn)整合，形成礦山––冶煉––加工產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)鉛鋅工業(yè)。

   為實(shí)現(xiàn)鉛鋅工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證資源安全，必須作好資源開(kāi)發(fā)利用的合理規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)資源的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的力度，杜絕對(duì)資源無(wú)序開(kāi)采和亂采濫挖，保護(hù)和節(jié)約資源。

     實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)礦業(yè)公司的合作，以我國(guó)周邊蒙古、老撾、越南、緬甸等國(guó)為重點(diǎn)，創(chuàng)造條件，建立萬(wàn)噸級(jí)礦山若干個(gè)。

    加強(qiáng)資源的勘探。在我國(guó)還有不少地質(zhì)空白區(qū)以及老礦山的深部、邊部未探明區(qū)，具有良好的找礦前景。以國(guó)家公益性投資為引導(dǎo)，以政策積極吸引國(guó)內(nèi)外商業(yè)投資，建立資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，增加后備資源。

    把環(huán)境保護(hù)放在重要位置，加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，堅(jiān)決貫徹《環(huán)保法》，對(duì)不達(dá)標(biāo)的采選冶企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)政策限期改造、淘汰、關(guān)閉。

      重視再生資源的開(kāi)發(fā)利用，全面提高再生工藝技術(shù)水平，使我國(guó)鉛鋅再生產(chǎn)量在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)達(dá)到40%和20%以上。

      限期淘汰落后產(chǎn)能；

    制定科學(xué)的環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，提高冶煉生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，防止冶煉過(guò)度投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

   布局調(diào)整：對(duì)東部地區(qū)，冶煉產(chǎn)能要嚴(yán)格限制，并逐步將產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)移到礦產(chǎn)資源豐富，環(huán)保容量大的地區(qū)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；

     規(guī)模產(chǎn)能：實(shí)踐證明，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，只有當(dāng)傳統(tǒng)鉛冶煉產(chǎn)能達(dá)5萬(wàn)噸以上，鋅產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上時(shí)，企業(yè)才能有實(shí)力對(duì)技術(shù)進(jìn)步和污染治理措施具有顯著經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)根據(jù)資源、環(huán)保、技術(shù)、安全等方面條件和要求，貫徹實(shí)施清潔生產(chǎn)法，逐步淘汰產(chǎn)能5萬(wàn)噸以下的傳統(tǒng)工藝鉛冶煉和10萬(wàn)噸以下鋅冶煉，并不允許不具備資源、環(huán)保、安全、技術(shù)條件和要求的現(xiàn)有5萬(wàn)噸以下鉛冶煉和10萬(wàn)噸以下的鋅冶煉隨意擴(kuò)大產(chǎn)能；

       資源配置：在國(guó)家政策指導(dǎo)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組、整合，加快形成若干個(gè)大企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鉛鋅工業(yè)。

    重點(diǎn)是資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境污染治理，開(kāi)發(fā)無(wú)污染采選冶工藝技術(shù)；礦山開(kāi)發(fā)設(shè)備向大型化、自動(dòng)化發(fā)展；開(kāi)發(fā)新型節(jié)能選礦大型設(shè)備和高效選礦藥劑，提高選礦技經(jīng)指標(biāo)；加快完善SKS煉鉛技術(shù)和濕法煉鋅技術(shù)，提高處理復(fù)雜原料技術(shù)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

      另一重點(diǎn)是提高產(chǎn)品技術(shù)含量，改變大量出口初級(jí)產(chǎn)品格局。積極開(kāi)發(fā)鉛酸蓄電池所用高效、低成本鉛合金材料，核能屏蔽材料，鍍鋅用和壓鑄用鋅合金，電池用無(wú)汞鋅粉等。拓展鉛鋅應(yīng)用新領(lǐng)域，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。

      立足開(kāi)發(fā)利用全球鉛鋅礦產(chǎn)資源；

      全球化目的：主要滿足國(guó)內(nèi)需要，不能把我國(guó)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家高污染，高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)基地；

     原料進(jìn)出口原則：嚴(yán)格執(zhí)行巴塞爾公約規(guī)定，嚴(yán)禁廢舊鉛酸蓄電池，高砷鉛鋅精礦，鉛鋅冶煉廢渣等原料進(jìn)口；不支持鉛鋅精礦加工貿(mào)易出口；取消鉛鋅及合金出口退稅；

    再生金屬；支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力企業(yè)到海外利用當(dāng)?shù)貜U舊資源興辦鉛再生企業(yè)。