鏈接是這個宇宙演化的密碼。當物質(zhì)之間發(fā)生鏈接,它們就能夠信息交換,進而就會發(fā)生演化。人類文明的發(fā)展也離不開各種形式的鏈接。有人與物之間的、有人與人之間的;有群體之間的、有個體之間的;有現(xiàn)在和過去的、有現(xiàn)在和現(xiàn)在;有和平方式的、有暴力方式的等等。
“一帶一路”規(guī)劃的出爐,是中國智慧向世界展現(xiàn)的一種新的鏈接方式。它崇尚共贏、它多管齊下、它是系統(tǒng)的、它是清晰的。梳理歷史的各種,很難看到有這種形式的鏈接。
能夠產(chǎn)生這種與眾不同“大鏈接”的背后是中國綜合能力的提升。其裝備制造的發(fā)展可以讓高鐵、管道鋪張開去;其金融儲備雄厚可以為大鏈接提供資金支持;其自由貿(mào)易主導的理念可以為世界傳遞多贏;其生機勃勃的市場可以向外界提供有益的反饋。
一帶一路,世界新鏈接。
《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱“愿景與行動”)公布,醞釀近兩年時間的“一帶一路”指導性文件終于出臺。不過,這八千多字的文件仍需要進一步解讀。
在“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,像中國國際經(jīng)濟交流中心這樣的高層智庫都參與研究,并提出不少對策建議,有些已經(jīng)寫入戰(zhàn)略。為此我們專訪了中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長、商務部原副部長魏建國。這是時隔一年多我們再次與他面對面,之前他提出的很多有預見性的觀點,比如用產(chǎn)業(yè)園模式推進“一帶一路”建設,已經(jīng)寫入戰(zhàn)略。
選擇重點“驛站” 《21世紀》:這次公布的“一帶一路”文件稱為“愿景與行動”,而不是原先我們設想的“一帶一路”規(guī)劃,這怎么理解?
魏建國:這就發(fā)出一個信號,說明中國在這個問題上很重視又很慎重,不像以往那樣搞模式為先、規(guī)劃在先的做法,而是根據(jù)不同特點對逐個國家、城市和項目進行探討,不追求模式、時間、路徑和項目上的一致,而是帶有彈性的,帶有共同愿望的。
《21世紀》:那接下來怎么推進,有沒有實際的操作方案?
魏建國:有,我認為下面就是由我們各部門與各個國家推進落實,通過資金、政策、項目和規(guī)劃進行落實,但不是統(tǒng)一推進,而是各國自己可以決定。也不一定從離得最近的國家開始談,有可能是從很遠的國家開始,成熟一個是一個,條件最具備的先行。
《21世紀》:“一帶一路”愿景與行動公布后,內(nèi)容還是與我們預想的有很多不同之處,您怎么看這個文件?
魏建國:這個愿景規(guī)劃是落實“一帶一路”戰(zhàn)略很好的東西。
第一,它把“一帶一路”一些規(guī)劃和愿景細化,從時間上進行細化,規(guī)定在什么時間內(nèi)完成什么項目。
第二,在程序上也很細化,爭取盡快跟“一帶一路”國家實行五通,定了一個比較詳細的路線圖和時間表,比如要盡快和“一帶一路”有關國家簽訂雙邊和區(qū)域的FTA(國家或地區(qū)間的自貿(mào)區(qū)),加快FTA談判,也要加快和有關國家的BIT(雙邊投資協(xié)定)的談判,還要加快和有些國家關于投資貿(mào)易保護協(xié)定的談判。
愿景規(guī)劃的發(fā)表還是有利于推動五通的具體落實,我們已經(jīng)在路線圖、時間表上做了細化,下一步就是落實。落實過程中我認為還是要突出重點,因為絲綢之路經(jīng)濟帶涉及13個國家,21世紀海上絲綢之路涉及52個國家,這65個國家不可能同時開展,所以我建議選擇海上和陸上的驛站。未來選10到20個驛站作為“一帶一路”的支撐點重點發(fā)展,在這個過程中產(chǎn)業(yè)園就很重要。
《21世紀》:選擇驛站或支撐點有什么標準?
魏建國:主要是看對方需要,看條件的成熟度,以及政策溝通和道路溝通方面的成熟度。雙方政策溝通之后,然后基礎設施聯(lián)通,再到貨物流通和金融融通,最后到人心相通,總是有先有后。