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國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在兩會(huì)期間透露，今年還有幾項(xiàng)重大的價(jià)格改革措施正在醞釀過(guò)程中，如藥價(jià)改革、電價(jià)改革等，不久將會(huì)出臺(tái)。值得注意的是，今年政府工作報(bào)告中提出“不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革”，改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。

業(yè)內(nèi)專家指出，中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)制造業(yè)用電量占全國(guó)總用電量的80%，電網(wǎng)公司毛收入率長(zhǎng)年高居不下，已對(duì)制造業(yè)形成實(shí)質(zhì)性沖擊。同時(shí)，此舉造成煤炭與發(fā)電企業(yè)因價(jià)格產(chǎn)生矛盾，倒逼煤電聯(lián)營(yíng)將煤炭資源資產(chǎn)租金在兩類企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)的價(jià)格轉(zhuǎn)移。

實(shí)際上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已于去年年末正式通過(guò)“新電改”方案，今年2月份，中央政治局常務(wù)會(huì)再次對(duì)該方案進(jìn)行了確認(rèn)。不可否認(rèn)，電改方案的框架內(nèi)容已毫無(wú)懸念，關(guān)鍵在于下一步的具體實(shí)施細(xì)則，而在今年元旦，深圳電改已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)悉，條件成熟的蒙西電網(wǎng)甚至云南電網(wǎng)，都是下一步改革試點(diǎn)的候選對(duì)象。

民生證券認(rèn)為，新電改方案將在兩會(huì)前后發(fā)布，本次新電改方案將吹響能源體制改革號(hào)角，是能源體制改革重要一環(huán)，電力新能源板塊迎來(lái)新一輪主題投資機(jī)會(huì)。據(jù)民生證券分析，電改最核心的問(wèn)題是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，即形成電價(jià)由市場(chǎng)決定的機(jī)制，在買方和賣方均引入競(jìng)爭(zhēng)，形成多買多賣的市場(chǎng)格局，從而提高發(fā)電、供電以及用電效率，達(dá)到全社會(huì)經(jīng)濟(jì)性。

申萬(wàn)宏源也強(qiáng)調(diào)，電力體制改革有三個(gè)方向值得關(guān)注。首先是發(fā)電端(上網(wǎng)電價(jià))有望率先引入市場(chǎng)化機(jī)制，低價(jià)者將顯著受益，推薦水電和大火電;其次是售電側(cè)(售電價(jià))或采取多元化方式引入競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立配售電資源企業(yè)和發(fā)電企業(yè)由于已有銷售渠道和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，更利于涉入售電市場(chǎng)業(yè)務(wù)，充分競(jìng)爭(zhēng)條件下，其優(yōu)勢(shì)將大于其他企業(yè);最后是電價(jià)改革，長(zhǎng)期看有利于降低全社會(huì)用電成本，改善下游全產(chǎn)業(yè)鏈(原材料、制造等環(huán)節(jié))盈利水平。